Contraloría - Dictamen N° 27117 2014

Dictamen 27117 de 2014. Reclamo de exfuncionario de Carabineros por no ser ascendido antes del cese. La promoción es una mera expectativa que solo se concreta con el acto administrativo. El sueldo superior es un beneficio económico, no permite un ascenso póstumo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jorge David Retamal Berríos, en representación de Alex Retamal Valenzuela, exfuncionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Improcedencia de ascenso póstumo para exfuncionario de Carabineros de Chile.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la falta de ascenso de un exfuncionario de Carabineros antes de su cese.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que el exfuncionario cumplió los requisitos para el ascenso, pero no se concretó antes de su cese.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.880, artículo 22.
• Reglamento: Decreto con Fuerza de Ley N° 2, de 1968, del ex Ministerio del Interior, artículo 43.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el ascenso de un exfuncionario de Carabineros con posterioridad a su cese.
• Argumentación CGR: La Contraloría General señala que la posibilidad de ascenso es una mera expectativa que se concreta con el acto administrativo correspondiente. Si el funcionario cesó antes de dicho acto, el ascenso no puede materializarse.
• Principios interpretativos: Se aplica el principio de que el ascenso solo favorece a quienes tienen la calidad de funcionarios al momento de ordenarse.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictáme...