Contraloría - Dictamen N° 27562 2014

Dictamen 27562 de 2014. Se analiza la legalidad del horario de atención de público fijado por el Instituto de Previsión Social (IPS) en el marco de CHILEATIENDE. Se concluye que el Director del IPS puede modificar la hora de inicio de la jornada laboral, respetando el Estatuto Administrativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jorge Sotomayor Cornejo, Ana María Gutiérrez Ramírez (ANEF), Viviana Parra González, Eliseo Vargas Vargas (Asociación de funcionarios del IPS)
• Materia: Legalidad del horario de atención de público del Instituto de Previsión Social (IPS) en el marco de la iniciativa gubernamental CHILEATIENDE.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la iniciativa gubernamental CHILEATIENDE ejecutada por el IPS, específicamente en relación con la fijación de horarios de atención al público.
• Hechos relevantes: Se denuncia que el horario de atención del IPS (8:10 a 17:10 horas) difiere del resto de la Administración, impidiendo otras labores.
• Documentación asociada: Dictamen N° 210, de 2 de enero de 2014, que responde a otros puntos de la denuncia.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 6°, inciso primero (principio de jerarquía normativa).
• Leyes:
  • Ley N° 18.575, artículos 3°, 5° y 31.
  • Ley N° 20.255, artículo 57.
  • Ley N° 18.834, artículos 65 y 66.
• Reglamentos: Decreto N° 1.897, de 1965, del entonces Ministerio del Interior, artículo 3°, inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si se ajusta a derecho el hora...