Contraloría - Dictamen N° 27857 2014

Dictamen 27857 de 2014. DPA. Se instruye a la Universidad de Santiago para elaborar oportunamente escalafones de mérito, conforme a los principios de celeridad y legalidad (Ley 18575 y 19880). Se determina que la provisión de ascensos es una facultad discrecional de la autoridad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ana María Castro Vidal, exfuncionaria de la Universidad de Santiago de Chile.
• Materia: Demora en la confección, actualización y publicación de escalafones de mérito en la Universidad de Santiago de Chile.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por la demora en la confección, actualización y publicación de los escalafones de mérito correspondientes a las plantas de administrativos y de auxiliares, durante los años 2010 a 2013, lo que habría impedido a los servidores de esa entidad ser promovidos.
• Hechos relevantes: La Universidad de Santiago reconoce el retraso en la elaboración de los escalafones y manifiesta haber adoptado medidas para regularizar dicha circunstancia.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18575, artículo 8°; Ley 19880, artículo 7°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la demora en la confección de los escalafones de mérito vulnera la normativa vigente y afecta los derechos de los funcionarios.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República señala que la tardanza en confeccionar y tramitar los escalafones configura una infracción al artículo 8° de la ley N° 18.575 y al artículo 7° de la ley N° 19.880, relativos al principio de celeridad.
• *Jur...