Contraloría - Dictamen N° 27862 2014

El Dictamen 27862 de 2014 representa la resolución N° 44 de 2014 de CENABAST por irregularidades en la aprobación de contrato con Gador Ltda., al emitirse orden de compra previa a la aprobación del contrato, contraviniendo el artículo 65 del decreto 250/2004. Aplica dictámenes 22188/2011, 11476/2012, 22551/2014.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (CENABAST)
• Materia: Representación de la resolución N° 44, de 2014, que aprueba contrato con Gador Ltda.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Irregularidades detectadas en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración (SICCA) respecto a la aprobación del contrato.
• Hechos relevantes: Emisión de la orden de compra N° 5599-277-SE13 antes de la aprobación del contrato.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto: N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 65, inciso final.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la legalidad de la emisión de una orden de compra antes de la aprobación formal del contrato correspondiente.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que la emisión de la orden de compra antes de la aprobación del contrato contraviene el inciso final del artículo 65 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s. 22.188, de 2011; 11.476, de 2012 y 22.551, de 2014, de la CGR.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se representa la resolución N° 44, de 2014, de CENAB...