Contraloría - Dictamen N° 28724 2014

Dictamen N° 28.724, de 2014, de la CGR, cursa con alcances la resolución N° 23, de 2014, de JUNAEB, que aprueba contrato con Vigatec S.A. Se advierte sobre la multa por pérdida de sellos holográficos y la imputación presupuestaria para los años 2015 y 2016.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB)
• Materia: Cursa con alcances la resolución que aprueba contrato de servicios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación del contrato de servicios de captura fotográfica, revalidación con sello holográfico, instalación de validadores BIP!, maquilado y distribución, y oficinas de atención en módulo, necesarios para la administración integral de la Tarjeta Nacional Estudiantil (TNE) en la Región Metropolitana, para el período 2014-2016.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases administrativas: Punto 20, relativo a multas y sanciones.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Concordancia entre la redacción de la multa establecida en el contrato y lo dispuesto en las bases administrativas.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) advierte que la redacción de la multa por pérdida de sellos holográficos no se ajusta íntegramente a lo dispuesto en las bases administrativas. En virtud de los principios de preeminencia de las bases administrativas y de estricta sujeción a ese pliego de condiciones, la sanción se regulará conforme a las bases referidas.
• Principios interpretativos: Principio de preeminencia de las bases administrativas y...