Contraloría - Dictamen N° 28887 2014

Dictamen 28887 de 2014. Se rechaza reclamo de Asociación de Funcionarios de la Comisión Nacional de Riego (CRIEGO) sobre la formulación del reglamento especial de calificaciones. Se indica que la participación de asociaciones no es vinculante en la elaboración de reglamentos especiales, según la ley 19.296.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Nacional de Funcionarios de la Comisión Nacional de Riego (CRIEGO)
• Materia: Reclamo sobre el Reglamento Especial de Calificaciones de la Comisión Nacional de Riego.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por presunto incumplimiento de buenas prácticas laborales en la formulación del nuevo reglamento especial de calificaciones de CRIEGO, alegando falta de intervención de la asociación gremial.
• Hechos relevantes: La asociación recurrente señala que no se le informó sobre la elaboración del reglamento, a diferencia de la Confederación de Asociaciones y Sindicatos del Ministerio de Agricultura.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 45 inciso 2 y 47; Ley N° 18.834, Título II; Ley N° 19.296, artículos 7 letras c y e, y 25 inciso final.
• Reglamentos: Decreto N° 42 de 2013 del Ministerio de Agricultura.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Comisión Nacional de Riego estaba obligada a requerir la intervención u opinión de la asociación de funcionarios en la elaboración del reglamento especial de calificaciones.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que, si bien la ley N° 19.29...