Contraloría - Dictamen N° 29323 2014

Dictamen N° 29323, de 2014, de la CGR, objeta la resolución N° 53 de 2014 de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud, por irregularidades en la emisión de la orden de compra previa a la aprobación del contrato, contraviniendo el artículo 65 del decreto N° 250/2004 del Ministerio de Hacienda.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba contrato por irregularidades en la emisión de orden de compra.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 53, de 2014, de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud, que aprueba contrato con Fresenius Kabi Chile Ltda.
• Hechos relevantes: Emisión de la orden de compra N° 5599-10-SE14 antes de la aprobación del contrato.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Artículo 65, inciso final, del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la aprobación de un contrato cuando la orden de compra respectiva fue emitida y aceptada antes de la formalización del acto administrativo aprobatorio.
• Argumentación CGR: La emisión de la orden de compra antes de la aprobación del contrato contraviene el artículo 65 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 22.188, de 2011; 11.476, de 2012, y 22.551, de 2014.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La CGR se abstiene de dar curso a la resolución N° 53, de 2014, de la Central de Abastec...