Contraloría - Dictamen N° 30456 2014

Dictamen 30456 de 2014. CENABAST. Observaciones a la resolución N° 400 de 2013 por irregularidades en la suscripción de contrato con Bristol Myers Squibb, contraviniendo el artículo 65 del decreto N° 250 de 2004 y la resolución N° 1.600 de 2008 de la CGR. Aplica jurisprudencia existente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (CENABAST)
• Materia: Observaciones a la resolución aprobatoria de contrato por irregularidades

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Contraloría se abstiene de dar curso a la resolución N° 400, de 2013, de CENABAST, que aprueba contrato con Bristol Myers Squibb, debido a irregularidades detectadas en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto: N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 65, inciso final.
• Resolución: N° 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, artículo 6°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la validez del proceso de contratación entre CENABAST y Bristol Myers Squibb, a la luz de la normativa de compras públicas y los procedimientos administrativos correspondientes.
• Argumentación CGR: Se constatan irregularidades en el proceso de contratación, específicamente en la emisión de la orden de compra antes de la aprobación del contrato, lo que contraviene el artículo 65 del decreto N° 250, de 2004.
• Jurisprudencia administrativa: Se invoca la doctrina contenida en los dictámenes N°s. 22.188, de 2011; ...