Contraloría - Dictamen N° 38690 2014

Dictamen 38690 de 2014. Contraloría representa resolución N° 144 de 2013 del Comando de Telecomunicaciones del Ejército por irregularidades en contrato de telefonía con Telefónica Empresas Chile S.A. Se exige estricta sujeción a las bases de licitación y se observan cláusulas contractuales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Comando de Telecomunicaciones del Ejército de Chile
• Materia: Contrato de suministros y prestación de servicios de telefonía.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 144, de 2013, del Comando de Telecomunicaciones del Ejército de Chile, que aprueba el contrato de suministros y prestación de servicios de telefonía para el Ejército de Chile, suscrito con la empresa Telefónica Empresas Chile S.A.

III. MARCO NORMATIVO

• Resoluciones: Resolución N° 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República.
• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 10, inciso 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de la resolución que aprueba el contrato de suministros y prestación de servicios de telefonía.
• Argumentación CGR: Se abstiene de dar curso a la resolución por cuanto no se ajusta a derecho, debido a la falta de documentos que acrediten las facultades del suscriptor del contrato. Además, se constata que el proveedor establece regulaciones que alteran lo regulado en el pliego de condiciones y en el contrato, mediante un acto unilateral, lo que contraviene el principio de estricta sujeción a las bases.
• Principios interpretativos: Principio de estricta sujeción a las bases.

V. ...