Contraloría - Dictamen N° 39117 2014

Dictamen 39117 de 2014 representa resolución 213 de 2014 de CENABAST que aprueba contrato con Roche Chile Ltda. por irregularidades en orden de compra emitida antes de la aprobación del contrato, contraviniendo el artículo 65 del decreto 250/2004 y la falta de acreditación de personería del representante del proveedor.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (CENABAST)
• Materia: Representación de la resolución N° 213, de 2014, que aprueba contrato con Roche Chile Ltda.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Irregularidades detectadas en el proceso de contratación.
• Hechos relevantes: Emisión de orden de compra antes de la aprobación del contrato.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886.
• Reglamentos: Artículo 65 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda; Artículo 6° de la resolución N° 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la aprobación del contrato considerando la emisión previa de la orden de compra y la falta de acreditación de personería del representante del proveedor.
• Argumentación CGR: La emisión de la orden de compra N° 5599-261-SE13 antes de la aprobación del contrato contraviene el inciso final del artículo 65 del decreto N° 250, de 2004. Asimismo, la falta de acreditación de la personería del representante del proveedor infringe el artículo 6° de la resolución N° 1.600, de 2008.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 22.188, de 2011; 11.476, de 2012 y 22.551, de 2014...