Contraloría - Dictamen N° 39183 2014

El Dictamen 39183 de 2014 de la CGR representa la resolución N° 79 de 2014 de CENABAST, que aprueba contrato con Etex Farmacéutica Limitada por irregularidades en la orden de compra, contraviniendo el artículo 65 del decreto N° 250/2004. Se aplican dictámenes 22188/2011, 11476/2012 y 22551/2014.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (CENABAST)
• Materia: Representación de la resolución que aprueba contrato por irregularidades en orden de compra.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 79, de 2014, de CENABAST, que aprueba contrato con Etex Farmacéutica Limitada.
• Hechos relevantes: Se constatan irregularidades en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la Administración.

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 65, inciso final.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Cumplimiento de la normativa en la emisión de órdenes de compra en el contexto de un contrato.
• Argumentación CGR: La orden de compra fue emitida antes de la aprobación del contrato, contraviniendo el artículo 65 del decreto N° 250/2004.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s. 22.188, de 2011; 11.476, de 2012, y 22.551, de 2014.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se representa la resolución N° 79, de 2014, de CENABAST.
• Criterios establecidos: Las órdenes de compra deben emitirse de acuerdo a un contrato vigente.

VI. OBSERVACIONES ADICIONALES

• Cláusula décimo tercer...