Contraloría - Dictamen N° 39285 2014

Dictamen N° 39.285, de 2014, rechaza reclamo contra la Municipalidad de Melipilla. Se determina que la garantía de fiel cumplimiento no puede usarse para pagar deudas del contratista a subcontratistas por trabajos realizados en contrato de obra pública. No procede acoger los planteamientos del reclamante.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Jaime Fuentes Carrasco (representante de Jaime Fuentes y Compañía Limitada)
• Materia: Improcedencia de usar la garantía de fiel cumplimiento para pagar trabajos de subcontratista en contrato de obra pública municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por falta de pago a la empresa Jaime Fuentes y Compañía Limitada, subcontratista en el contrato "Mejoramiento Agua Potable Rural Sector Puangue" con la Municipalidad de Melipilla.
• Hechos relevantes: La empresa reclama que el pago por un sondaje realizado debió efectuarse con cargo a la garantía de fiel cumplimiento o al liquidarse el contrato.
• Documentación asociada: Decreto exento N° 1.933 de 2011 (aprobación del contrato) y decreto exento N° 769 de 2011 (aprobación de bases administrativas generales), ambos de la Municipalidad de Melipilla.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases administrativas generales: Puntos 5.3.3 (Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato), 5.4 (Subcontratación), y 9.1.1 (Pagos al contratista).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la garantía de fiel cumplimiento puede ser utilizada para pagar deudas del contratista a un subcontratista por trabajos realizados.
• Argumentación CGR: La garantía de fiel...