Contraloría - Dictamen N° 39771 2014

Dictamen 39771 de 2014. Don Patricio Parga Undurraga solicita invalidar multa cursada por la Inspección Provincial del Trabajo. CGR determina que no procede el silencio positivo en impugnaciones de actos administrativos según artículo 65 de la ley 19.880, sino silencio negativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sociedad Educacional San Miguel de Los Andes Limitada
• Materia: Improcedencia del silencio administrativo positivo en impugnación de multa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de invalidación de multa N° 6201/2013/27 impuesta por la Inspección Provincial del Trabajo Cordillera, debido a que, a juicio del recurrente, habría operado el silencio administrativo positivo.
• Hechos relevantes:
  • El 22 de marzo de 2013, la Inspección cursa multa por no pago del bono extraordinario (Leyes N°s. 19.933 y 19.410).
  • El 25 de abril de 2013, se interpone recurso de reconsideración ante la Dirección del Trabajo.
  • El recurso es resuelto el 6 de septiembre de 2013, mediante la resolución N° 240, notificada el 9 de octubre de 2013.
  • El 10 de julio de 2013, se denuncia el incumplimiento del plazo para resolver la reconsideración.
  • El 25 de julio de 2013, se pide certificación de que la reconsideración no fue resuelta dentro del plazo legal de 5 días (artículo 64 de la ley N° 19.880).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 19.880, artículos 59, 64 y 65.
  • Código del Trabajo, artículos 503, 505, 511 y 512.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede aplicar el silencio ad...