Contraloría - Dictamen N° 40237 2014

Dictamen 40237 de 2014. La División de Personal de la Administración del Estado consulta sobre el pago de servicios a honorarios en la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación (UMCE). Se instruye el pago basado en el dictamen 75482/2010 y el artículo 11 de la ley 18834.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Señor Álvaro Salas Ávila
• Materia: Pago de servicios prestados a honorarios en la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación (UMCE).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por el no pago de labores realizadas a honorarios entre abril y julio de 2013.
• Hechos relevantes: La UMCE no suscribió los contratos respectivos, pero reconoce haber recibido los servicios. La Universidad informó que pagará los servicios efectivamente prestados.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 11, inciso tercero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia del pago por servicios efectivamente prestados a honorarios, pese a la falta de contrato formal.
• Argumentación CGR: Se basa en el principio de evitar el enriquecimiento sin causa para la Administración.
• Jurisprudencia administrativa: Se invoca el dictamen N° 75.482, de 2010, de la Contraloría General de la República.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La UMCE debe pagar los emolumentos adeudados por las labores realizadas.
• Criterios establecidos: Procede el pago por tareas dispuestas por la autoridad, aunque no exista contrato suscrito, si estas se realizaron efectivamente.
• Alcance: El criterio se ex...