Contraloría - Dictamen N° 41121 2014

El Dictamen N° 41.121 de 2014 de la CGR, a solicitud del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, establece que las situaciones consultadas deben entenderse como jurídicamente consolidadas, aplicando jurisprudencia previa sobre la materia y detallando el alcance de esta protección en relación con proyectos de salmonicultura en parques nacionales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
• Materia: Situaciones consultadas deben entenderse como jurídicamente consolidadas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 1.326, de 2012, de la Contraloría Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena, sobre la improcedencia de proyectos de salmonicultura en parque nacional.
• Hechos relevantes: El dictamen N° 38.429, de 2013, confirmó el criterio de la Contraloría Regional, respetando las situaciones jurídicas ya consolidadas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.892, artículo 69, inciso 2; artículo 50. Ley N° 20.434, artículo 15.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si ciertas hipótesis planteadas por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo se entienden comprendidas en la expresión ‘situaciones jurídicas consolidadas’.
• Argumentación CGR: Las ‘situaciones jurídicas consolidadas’ se refieren a decisiones adoptadas por la autoridad que no pueden afectar a terceros que de buena fe hayan adquirido derechos en un procedimiento administrativo.

V. PRONUNCIAMIENTO

• El dictamen N° 38.429 no es aplicable a autorizaciones y concesiones de acuicultura o pesca otorgadas en parques nacional...