Contraloría - Dictamen N° 48842 2014

Dictamen N° 48.842, de 2014, de la CGR representa la resolución N° 61, de 2014, de la Dirección de Compras y Contratación Pública, que aprueba bases tipo de licitación pública para convenio marco de artículos de escritorio y papelería, por no ajustarse a derecho, omitiendo la obligatoriedad de garantía de fiel cumplimiento según el artículo 68 del decreto N° 250/2004 Hacienda.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Directora de la Dirección de Compras y Contratación Pública
• Materia: Representación de la resolución N° 61, de 2014, sobre bases tipo de licitación pública para convenio marco de artículos de escritorio y papelería.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se abstuvo de dar curso a la resolución N° 61, de 2014, de la Dirección de Compras y Contratación Pública, por estimar que no se ajusta a derecho.

III. MARCO NORMATIVO

• dto 250/2004 HACIE: art/68
• ley 19886: art/9

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la resolución N° 61, de 2014, de la Dirección de Compras y Contratación Pública, que aprueba las bases tipo de licitación pública para convenio marco de artículos de escritorio y papelería, se ajusta a derecho.
• Argumentación CGR: Se representa el acto administrativo por las siguientes razones:
  • Se omite establecer la obligación de rendir la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato dispuesta en el artículo 68 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, reglamento de la ley N° 19.886.
  • No se justifica por qué en el numeral 8.1 de las bases administrativas se dispone que los proveedores que oferten solo en ...