Contraloría - Dictamen N° 49601 2014

El Dictamen N° 49601 de 2014 de la CGR, a raíz de una consulta sobre la intervención de CONADI en asuntos eleccionarios y certificación de fabriqueros de la Comunidad Indígena Atacameña de Conchi Viejo, reitera la incompetencia de CONADI en temas eleccionarios y establece límites a la emisión de certificados para no vulnerar la autonomía de las comunidades.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Manuel Ávila Galleguillos, miembro de la Comunidad Indígena Atacameña de Conchi Viejo.
• Materia: Intervención de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI) en asuntos eleccionarios y en la certificación relativa a los fabriqueros de la Comunidad Indígena Atacameña de Conchi Viejo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Requerimiento sobre la intervención de la Jefa de la Oficina de Asuntos Indígenas de la CONADI de San Pedro de Atacama en la renovación y elección del directorio de la comunidad y en la emisión de un certificado vinculado con las atribuciones de los fabriqueros.
• Hechos relevantes: Se impugna la certificación atingente a los fabriqueros, alegando una injerencia indebida en la autonomía de la comunidad.
• Documentación asociada: Carta de doña Teresa Galleguillos Araya impugnando la certificación.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.253, artículos 9 y 39, inciso 1, letra g.
• Convenio: Convenio N° 169 de la OIT.
• Decreto: Decreto N° 236 de 2008 del Ministerio de Relaciones Exteriores.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la CONADI se extralimitó en sus funciones al intervenir en asuntos eleccionarios y emitir un certificado sobre los fabriquer...