Contraloría - Dictamen N° 51275 2014

Dictamen 51275 de 2014. Reconsidera parcialmente dictamen 84742/2013 sobre designación de secretario municipal suplente. Determina que no procede reintegro de remuneraciones percibidas al ser considerado funcionario de hecho, aplicando el artículo 63 de la Ley 18.575 solo a inhabilidades expresamente señaladas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Antonio Saavedra Veas
• Materia: Reconsideración de dictamen sobre designación de secretario municipal suplente y reintegro de remuneraciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 84.742 de 2013, que ordenó la devolución de remuneraciones percibidas por el recurrente como secretario municipal suplente de Lo Espejo.
• Hechos relevantes: El recurrente argumenta que cumplía con el requisito de experiencia y que su designación fue registrada sin observaciones. Un concejal apoya su desempeño de buena fe. El municipio inicialmente consideró ajustada a derecho la designación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 54, 55 bis, 63 inciso 1, 64 inciso 2; DFL 141-19.321 de 1994, artículo 4; Código Civil, artículo 22.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el reintegro de remuneraciones percibidas por el recurrente al haber sido designado como secretario municipal suplente sin cumplir el requisito de experiencia.
• Argumentación CGR: La CGR distingue entre inhabilidades propiamente tales (artículos 54 y 55 bis de la Ley N° 18.575) y requisitos de ingreso al cargo. El artículo 63 de la Ley N° 18.575 solo exime de la restitució...