Contraloría - Dictamen N° 51324 2014

Dictamen 51324 de 2014. La CGR acoge reclamo de calificaciones de funcionario municipal (Ley 18.883) por falta de fundamentación en el rechazo de su apelación. Se ordena retrotraer el proceso calificatorio y resolver fundadamente, aplicando jurisprudencia sobre debida motivación de actos administrativos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Luis Silva Román, funcionario de la Municipalidad de Lo Prado.
• Materia: Reclamo contra el proceso calificatorio 2012-2013.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Recurso de reclamación contra el proceso calificatorio 2012-2013 que ubicó al recurrente en lista 3, condicional, con 44 puntos.
• Hechos relevantes: El recurrente alega falta de fundamentación del acuerdo de la junta calificadora y de la resolución que rechazó su apelación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883, artículos 34, 37, 42, 47 y 156.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si existieron vicios de procedimiento en el proceso calificatorio, específicamente en la fundamentación del rechazo a la apelación del recurrente.
• Argumentación CGR: La CGR señala que, si bien no puede pronunciarse sobre el fondo de las calificaciones (mérito funcionario), sí puede revisar vicios de procedimiento. Indica que la falta de justificación en la resolución de la apelación es un vicio, pues la autoridad debe detallar los antecedentes y razones para rechazar el recurso.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N° 64.170 de 2011, N° 31.387 de 2013 y N° 11.436 de 2014.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal...