Contraloría - Dictamen N° 51497 2014

Dictamen 51497 de 2014. La CGR desestima reclamo sobre incumplimiento de directrices DIPRES (Circular N° 2, 2014) respecto a designación a contrata de personal a honorarios en el Ministerio de Desarrollo Social. Se reitera que tales directrices no son vinculantes para el jefe de servicio (Dictamen 31709/2014).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Nelson Soto Martínez, Presidente (S) de la Asociación Nacional de Funcionarios del Ministerio de Desarrollo Social
• Materia: Directrices DIPRES sobre designación a contrata no son vinculantes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia sobre incumplimiento de instrucciones de la Dirección de Presupuestos (DIPRES) contenidas en el oficio circular N° 2, de 2014, relativas a políticas de designación a contrata de personal a honorarios en el Ministerio de Desarrollo Social.
• Hechos relevantes: El organismo informa que las orientaciones de la circular carecen de obligatoriedad para el jefe de servicio.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las directrices impartidas por la DIPRES mediante la circular N° 2, de 2014, son vinculantes para el jefe superior del servicio en el Ministerio de Desarrollo Social.
• Argumentación CGR: El jefe de servicio decide sobre la incorporación y término de funciones del personal según las necesidades de la entidad, sin que le sean vinculantes las directrices de la DIPRES.
• Jurisprudencia administrativa: Se invoca el dictamen N° 31.709, de 2014, de la Contraloría General de la República.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se desestima el recla...