Contraloría - Dictamen N° 51510 2014

Dictamen 51510 de 2014. Se desestiman denuncias contra la DGMN. El personal uniformado destinado puede ejercer cargos de jefatura y subrogación según el DFL 1/97 y el decreto 246/90, sin que ello contravenga el Estatuto Administrativo. Los 'Encargados' a contrata no pueden ejercer funciones de jefatura.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Eduardo Vargas Canales, en representación de la Asociación Nacional de Funcionarios de la Dirección General de Movilización Nacional (DGMN).
• Materia: Denuncias sobre el ejercicio de cargos de jefatura y subrogaciones en la DGMN, y la legalidad de funciones de 'Encargados' a contrata.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia sobre la prevalencia del personal uniformado sobre el civil en cargos de jefatura en la DGMN, afectando subrogaciones y calificaciones, y la legalidad de que personal a contrata ('Encargados') esté jerárquicamente por encima del personal de planta.
• Hechos relevantes: La DGMN argumenta que su reglamentación permite que las jefaturas y subrogaciones sean ejercidas por personal castrense activo o en retiro, según el decreto N° 246 de 1990, lo que justifica un orden de subrogación distinto al fijado en la ley N° 18.834. Los 'Encargados' solo realizarían tareas informativas y de coordinación.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan artículos constitucionales específicos.
• Leyes: Ley N° 18.834 (Estatuto Administrativo), artículos 79, 80 y 81. Ley N° 18.053 (modifica el decreto ley N° 2.306).
• Reglamentos: Decreto con fuerza de ley N° 1, de 1997, del Ministerio de Defensa Nacio...