Contraloría - Dictamen N° 51550 2014

Dictamen 51550 de 2014. Se pronuncia sobre el pago de remuneraciones por tiempo efectivamente trabajado en el Hospital El Carmen, aun sin formalización de la designación a contrata. Aplica principio de enriquecimiento sin causa y jurisprudencia administrativa previa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Eleazar Bugueño Miranda
• Materia: Pago de remuneraciones por desempeño laboral sin formalización de contrato.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pago de remuneraciones por labores desempeñadas a contrata en el Hospital El Carmen entre el 1 y el 21 de octubre de 2013.
• Hechos relevantes: El Servicio de Salud Metropolitano Central no formalizó la designación del recurrente por falta de presentación del título profesional.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18834: Artículo 11, letra d), y artículo 12.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede el pago de remuneraciones por el tiempo efectivamente trabajado, a pesar de la falta de formalización de la designación a contrata?
• Argumentación CGR: La falta de formalización no justifica la falta de pago por servicios efectivamente prestados, invocando el principio de enriquecimiento sin causa.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes Nos 35.072, de 2013 y 29.441, de 2014.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Procede el pago de las remuneraciones correspondientes al período trabajado.
• Criterios establecidos: La Administración no puede beneficiarse del trabajo realizado por una persona sin la respectiva retribución. -...