Contraloría - Dictamen N° 52383 2014

Dictamen 52383 de 2014. Se representa resolución N° 100 de la Subsecretaría de Servicios Sociales que modifica designaciones a contrata, incorporando cláusula de término anticipado. CGR indica que esto vulnera la certeza jurídica y altera sustancialmente las condiciones originales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Servicios Sociales
• Materia: Imposibilidad de modificar contratas vigentes agregando cláusula de término anticipado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 100 de 2014 de la Subsecretaría de Servicios Sociales que busca modificar las resoluciones Nos 27, 28 y 40, todas del mismo año, que designaron a contrata a funcionarios, agregando la cláusula "mientras sean necesarios sus servicios".

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.834 (Estatuto Administrativo).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente incorporar la cláusula "mientras sean necesarios sus servicios" en contratas cuyos actos administrativos ya han sido suscritos, tomados razón y se encuentran en pleno cumplimiento?
• Argumentación CGR: La Contraloría General señala que la anexión de la referida cláusula a las resoluciones implica una alteración sustancial de las reglas fijadas inicialmente, afectando la legítima convicción de los funcionarios respecto a la continuidad de su vínculo contractual.
• Principios interpretativos: Principio de certeza jurídica.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 66.812 y 69.871, ambos de 2010, y 36.372, de 2013.

V. PRONUNCIAMIENTO

• *Decisión ...