Contraloría - Dictamen N° 52751 2014

El Dictamen N° 52751 de 2014 de la CGR objeta la resolución N° 15 de 2014 del Fondo para Hospitales de Carabineros por diversas inconsistencias en las bases de licitación para la Normalización del Centro Médico XIV Zona de Carabineros, Prefectura Valdivia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo para Hospitales de Carabineros de Chile.
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba bases y autoriza licitación pública para obras de normalización.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 15, de 2014, del Fondo para Hospitales de Carabineros de Chile, que aprueba bases y autoriza la licitación pública para la ejecución de las obras de “Normalización del Centro Médico XIV Zona de Carabineros Los Ríos, Prefectura Valdivia”.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Ley N° 19.886, artículos 4 y 6.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 6, 33, 40, 68 y 70.
• Normativa especial: Ley N° 20.713, artículo 8, inciso final; Código del Trabajo, artículo 183-C; Código Civil, artículo 45.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho de las bases administrativas y especificaciones técnicas de la licitación pública.
• Argumentación CGR: La Contraloría General observa diversas inconsistencias y errores en las bases administrativas y anexos de la licitación, que contravienen la normativa aplicable y los principios de certeza, seguridad jurídica y libre competencia.
• Principios interpretativos: Principio de certeza y segur...