Contraloría - Dictamen N° 52890 2014

Dictamen 52890 de 2014. La CGR determina que SEREMI de Aysén interpretó erróneamente el PRC de Coyhaique respecto a áreas verdes. No corresponde fijar nuevas normas urbanísticas ni otorgar permisos basados en esa interpretación. Se salvaguardan derechos de terceros de buena fe.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de Aysén (a partir de presentación de Peter Hartmann Samhaber)
• Materia: Construcción de viviendas en área verde según Plan Regulador Comunal (PRC) de Coyhaique.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia sobre construcción de viviendas en predio considerado área verde por el PRC, aprobado por resolución N° 67, de 1997, del Gobierno Regional.
• Hechos relevantes:
  • La Municipalidad de Coyhaique solicitó a la SEREMI un pronunciamiento sobre áreas verdes del artículo 6° del PRC.
  • La SEREMI interpretó que las áreas verdes eran parques comunales con declaratoria de utilidad pública caducada (artículo 59 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, LGUC).
  • La Municipalidad fijó nuevas normas urbanísticas y autorizó la construcción de viviendas.
• Documentación asociada: Oficio N° 635, de 2010, de la SEREMI; decreto alcaldicio N° 7.357, de 2010; permiso de loteo DFL 2 con construcción simultánea N° 6, de 2013.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC), contenida en el decreto con fuerza de ley N° 458, de 1975, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo: artículo 59, incisos 1 y 4.
• Artículo 6° del PRC: Declara de Utilidad Pública todos los espacios pa...