Contraloría - Dictamen N° 53075 2014

Dictamen 53075 de 2014. División de Personal de la Administración del Estado consulta sobre permisos gremiales. CGR determinó que permisos por sobre el mínimo legal requieren autorización superior. Se rechaza denuncia por descuentos al no contar con aprobación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Margarita Díaz Rivera, funcionaria de Gendarmería de Chile.
• Materia: Permisos gremiales por sobre el mínimo legal garantizado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia por descuentos salariales producto de calificar el uso de permisos gremiales como inasistencias injustificadas.
• Hechos relevantes: La recurrente, en su calidad de Tesorera del Directorio Regional Metropolitano de una asociación de funcionarios, utilizó permisos gremiales por sobre el mínimo legal sin la autorización correspondiente.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.296: Artículo 31, inciso primero, que regula los permisos a directores de asociaciones.
• Ley 18.834: Artículos 90 A y 61 letra k), sobre protección a funcionarios denunciantes.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la autoridad actuó correctamente al calificar como injustificadas las ausencias por permisos gremiales que exceden el mínimo legal.
• Argumentación CGR: La CGR señala que si el cumplimiento de las tareas de representación demanda mayor tiempo que el mínimo legal de 11 horas semanales, el jefe competente puede autorizar o denegar nuevos permisos. Al no contar con la autorización para exceder el mínimo legal, las inasistencias se co...