Contraloría - Dictamen N° 53650 2014

Dictamen 53650 de 2014, la CGR se abstiene de dar curso a la resolución N° 17 de 2014 del Fondo para Hospitales de Carabineros por observaciones en bases de licitación para obras de construcción, aplicando normativa de la ley 19886 y decreto 250/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo para Hospitales de Carabineros de Chile
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba bases y autoriza licitación pública para obras de construcción.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 17, de 2014, del Fondo para Hospitales de Carabineros de Chile, que aprueba bases y autoriza la licitación pública para las “Obras de Construcción Centro de Atención Primaria VII Zona de Carabineros, Maule, Prefectura Talca”.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículos 4, 6 y 11 inciso 3°; Ley N° 20.713, artículo 8 inciso final.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 6, 20, 33, 40, 68 y 70; Decreto N° 61 de 2011 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, artículo 6.
• Otros: Código del Trabajo, artículo 183-C; Código Civil, artículo 45.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones a las bases administrativas y anexos de la licitación pública.
• Argumentación CGR:
  • Diversas observaciones a las bases administrativas, incluyendo:
    • Falta de claridad en la frase “con las siguientes excepciones” y en la exigencia de copia de garantías.
    • Omisiones en la documentación requerida a personas jurídicas.
    • Exigencia improcedent...