Contraloría - Dictamen N° 53814 2014

Dictamen 53814 de 2014. Se representa resolución 147/2014 de CENABAST por irregularidades en contrato con Etex Farmacéutica (boleta de garantía, errores en cláusulas, imputación contable incorrecta). Se instruye sobre publicación de actos administrativos y emisión de órdenes de compra conforme a la normativa (D.S. 250/2004). Aplica dictámenes 22188/2011, 11476/2012, 22551/2014.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (CENABAST)
• Materia: Representación de la resolución N° 147, de 2014, que aprueba contrato con Etex Farmacéutica Limitada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 147, de 2014, de CENABAST que aprueba contrato con Etex Farmacéutica Limitada para el suministro del producto “Fluticasona/Salmeterol Inhalador Presurizado”.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de dar curso a la resolución por no ajustarse a derecho.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la ley N° 19.886. Artículo 57, letra d) y artículo 65, inciso final.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de la resolución N° 147, de 2014, de CENABAST, que aprueba el contrato con Etex Farmacéutica Limitada.
• Argumentación CGR:
  • La boleta de fiel cumplimiento no cumple con el monto exigido (15% del valor total del contrato) según el N° 3.5., del párrafo IV de las bases administrativas (resolución N° 156, de 2012, de ...