Contraloría - Dictamen N° 53908 2014

Dictamen 53908 de 2014. ICAFAL solicita reconsideración sobre cálculo de multa en contrato de obra SERVIU Metropolitano por incumplimiento de IRI. CGR rechaza reconsideración, aplicando criterio de dictámenes 52773/2013 y 35227/2014, señalando que el valor del pavimento incluye colocación y material.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: ICAFAL Ingeniería y Construcción S.A.
• Materia: Base de cálculo de multa técnica en contrato de obra.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 52.773, de 2013, que representó la liquidación aprobada mediante resolución N° 138, de 2012, del SERVIU Metropolitano.
• Hechos relevantes: El recurrente argumenta que el cálculo de la multa por incumplimiento del Índice de Regularidad Internacional (IRI) se aparta del procedimiento establecido en las bases técnicas del contrato, al no considerar el valor del pavimento (material y colocación).
• Documentación asociada: Oficios N°s 46.446, de 2012 y 11.390, de 2013, y 52.773 de 2013, de la Contraloría General de la República; Resolución N° 138, de 2012, del SERVIU Metropolitano.

III. MARCO NORMATIVO

• Punto 4 del pliego de condiciones técnicas del contrato de obra.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el cálculo de la multa por incumplimiento del IRI debe considerar solo el ítem "colocación de hormigón" o el valor total del pavimento (colocación y material).
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que el pliego de condiciones técnicas se refiere al "valor del pavimento...