Contraloría - Dictamen N° 54263 2014

Dictamen 54263 de 2014. Se determina que el término de la contratación de un docente por vencimiento del plazo es ajustado a derecho, aun cuando esté incorporado en el PADEM. Se instruye el pago de los días efectivamente trabajados para evitar enriquecimiento sin causa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Ricardo Ramos Arancibia, exdocente de la Municipalidad de San Ramón.
• Materia: Término de la contratación de un docente por vencimiento del plazo, pese a estar incorporado en el PADEM.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo del exdocente contra la decisión de la Municipalidad de San Ramón de poner término a su contratación a contar del 5 de marzo de 2014, estando incorporado en el PADEM vigente.
• Hechos relevantes: El recurrente se presentó a trabajar los días 3 y 4 de marzo de 2014, firmando el libro de asistencia.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.070, artículo 25, inciso tercero, y artículo 72, letra d).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si se ajusta a derecho el término de la contratación del docente por vencimiento del plazo, estando incorporado en el PADEM.
• Argumentación CGR: La contratación es transitoria y su vigencia está supeditada al plazo fijado en el decreto de nombramiento. La inclusión en el PADEM no genera el derecho a continuar sirviendo.
• Principios interpretativos: Facultad discrecional de la autoridad para renovar o no la contratación.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 13.230 de 2013, N° 33.972 de 2012, N° 2.373 de 2002 y ...