Contraloría - Dictamen N° 54866 2014

El Dictamen 54866 de 2014 de la CGR cursa con alcances la resolución N° 19 de 2014 del SENCE, que aprueba bases de licitación pública. Indica que no corresponde exigir copias legalizadas de declaraciones juradas, vulnerando la libre concurrencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE)
• Materia: Cursa con alcances resolución de aprobación de bases de licitación pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de bases administrativas y técnicas para la licitación pública denominada “Capacitación en Oficios, Minería” o también “Formación para el Trabajo, Minería”, para el año 2014.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 9°; Ley N° 19.886, artículo 6°.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 20.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de exigir copias legalizadas de declaraciones juradas a los proponentes en el marco de la licitación pública, y la correcta formulación de la evaluación económica en las bases.
• Argumentación CGR: La exigencia de copias legalizadas de las declaraciones juradas vulnera el principio de libre concurrencia. Se constata omisión y error en la evaluación económica.
• Jurisprudencia administrativa: Aplica criterio contenido en los dictámenes N°s. 19.761 y 28.036, de 2011.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se da curso con alcances a la resolución N° 19, de 2014, del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo...