Contraloría - Dictamen N° 55438 2014

Dictamen 55438 de 2014. La JUNJI no requiere reconocimiento oficial del Estado para sus jardines infantiles, pero debe cumplir normativas sectoriales sobre instalación y funcionamiento. Aplica dictamen 40369/2006 sobre beneficios asociados al reconocimiento oficial. Se requiere regularizar la Guía de Funcionamiento mediante acto administrativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: División de Auditoría Administrativa, Contraloría General de la República
• Materia: Necesidad de reconocimiento oficial del Estado para jardines infantiles administrados por la JUNJI y cumplimiento de normativas sectoriales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Auditoría al Programa de Alimentación Parvularia de la JUNJI (Informe Final N° 128, de 2013) y observaciones sobre la falta de resoluciones sanitarias, certificado de recepción final de obras y otras deficiencias.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 17.301 (artículos 1 y 3), Ley N° 18.695 (artículo 24, letra a, numerales 3 y 4), Ley N° 19.880 (artículo 3).
• Decretos con Fuerza de Ley: DFL N° 2, de 2009, del MINEDUC (artículos 45 y 46), DFL N° 458, de 1975, del MINVU (artículos 9, letra a, y 145).
• Decretos: Decreto N° 1.574, de 1971, del MINEDUC (artículo 42), Decreto N° 47, de 1992, del MINVU (artículos 4.5.1, 4.5.2 y 4.5.3), Decreto N° 289, de 1989, del Ministerio de Salud (artículo 2), Decreto N° 977, de 1996, del Ministerio de Salud (artículos 5 y 6).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los jardines infantiles administrados directamente por la JUNJI requieren reconocimiento oficial del Estado y si deben cumplir co...