Contraloría - Dictamen N° 55804 2014

Dictamen 55804 de 2014. Se refiere a la invalidación de actos administrativos fuera del plazo de dos años. Reitera que el plazo es de caducidad. Dispone que resolución que afina sumario administrativo debe ser válidamente notificada al afectado, quien tiene derecho a defensa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Bernardo Arturo Hernández Reyes, abogado, en representación de José Manuel Salazar Elgueta, exfuncionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Invalidación de resolución que dispuso la eliminación de un funcionario de Carabineros.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de invalidación de la resolución N° 41, de 2011, de la Prefectura de Servicios de Carreteras, Radiopatrullas y Tránsito, que dispuso la baja del funcionario.
• Hechos relevantes: El funcionario fue desvinculado por baja con efectos inmediatos, por conducta mala.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 3, inciso segundo.
• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 53, inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Plazo para invalidar actos administrativos y validez de la notificación en el sumario administrativo.
• Argumentación CGR:
  • El plazo de dos años para invalidar actos administrativos es de caducidad, no de prescripción.
  • La resolución N° 109, de 2011, no prorroga los efectos de la eliminación.
  • La notificación de la resolución que afina el sumario administrativo debe ser válida.
  • Se vulneró el derecho a defensa del funcionario al rechazar la intervención del abogado.
• *Jurisprudencia adminis...