Contraloría - Dictamen N° 56452 2014

Dictamen 56452 de 2014. El SERVIU consulta sobre la destinación de una dirigente gremial en el marco de una reestructuración. La CGR determina que se vulneró el fuero de la dirigenta, pues no fue consecuencia necesaria de la reestructuración del servicio, aplicando el artículo 25 de la ley 19.296.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región del Maule (SERVIU)
• Materia: Destinación de dirigente gremial y vulneración de fuero.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 589, de 2014, de la Contraloría Regional del Maule, que ordenó dejar sin efecto la resolución exenta N° 4.173, de 2013, del SERVIU, que dispuso destinar a doña July Hernández Vásquez en el marco de una reestructuración interna.
• Hechos relevantes: La resolución exenta N° 4.173 modificó la estructura del Departamento Técnico del SERVIU, reubicando a la servidora, dirigente de la Asociación de Funcionarios, desde la función de encargada de la Unidad de Inspección a la de inspectora de Obras Urbanas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.296, artículo 25.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la destinación de la dirigente gremial vulneró su fuero, considerando la reestructuración interna del servicio.
• Argumentación CGR: La CGR señala que el artículo 25 de la ley N° 19.296 protege a los dirigentes gremiales, garantizando la continuidad de sus funciones. Si bien la reestructuración del servicio puede implicar cambios de funciones, estos no deben vulnerar el fuero grem...