Contraloría - Dictamen N° 58135 2014

Dictamen 58135 de 2014. Se determina que funcionaria de la Superintendencia de Seguridad Social no puede supervisar a empleados de mayor grado debido a que contraviene el principio de jerarquía administrativa. Se aplican dictámenes 49627/2013 y 7535/92.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Gloria Gómez Sepúlveda, funcionaria de la Superintendencia de Seguridad Social.
• Materia: Imposibilidad de supervisar funcionarios de mayor grado jerárquico y requisitos para promoción.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud para determinar si se ajusta a derecho que una funcionaria supervise el trabajo de empleados con mayor grado, al no haber sido promovida.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto con fuerza de ley N° 2, de 2008, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, artículo transitorio.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es conforme a derecho que la reclamante, sin haber sido promovida, supervise el trabajo de empleados con mayor grado.
• Argumentación CGR: Se indica que, si bien la funcionaria pudo ser encasillada en su cargo de manera excepcional (dictamen N° 49.627, de 2013), no puede ser promovida por no cumplir los requisitos educacionales. Respecto a la supervisión, se señala que, de ejercer una inspección superior sobre funcionarios de mayor rango, se contravendría el principio de jerarquía administrativa (dictamen N° 7.535, de 1992).
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 49.627, de 2013 y N° 7.535, de 1992.

V. PRONUNCIAMIENTO

• La Superinte...