Contraloría - Dictamen N° 59676 2014

Dictamen 59676 de 2014. La Contraloría General rechaza solicitud de la Municipalidad de Lo Espejo, confirmando que el alcalde no puede delegar en el administrador municipal la facultad de firmar decretos que aprueban el sobreseimiento de una investigación, ya que incide en su potestad disciplinaria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Lo Espejo
• Materia: Imposibilidad de delegar la firma de decretos de sobreseimiento.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 14.896, de 2014, que restituyó decretos alcaldicios sobreseiendo procesos disciplinarios firmados por el administrador municipal "por orden del señor alcalde".
• Hechos relevantes: La municipalidad argumenta que la facultad de sobreseer no implica aplicación de medidas disciplinarias, por lo que sería delegable.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades:
  • Artículo 63, letra j): Regula la delegación de atribuciones del alcalde, exceptuando las contempladas en las letras c) y d).
  • Artículo 63, letras c) y d): Se refieren a la facultad de nombrar y remover funcionarios, y velar por la probidad y aplicar medidas disciplinarias.
• Ley 18.883, Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales:
  • Artículo 135, inciso primero: Otorga al alcalde la facultad de aprobar o rechazar el sobreseimiento propuesto por el fiscal, pudiendo ordenar completar la investigación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el alcalde puede delegar en el administrador municipal la atr...