Contraloría - Dictamen N° 60307 2014

Dictamen 60307 del 07-VIII-2014. Se abstiene de pronunciarse sobre denuncia de maltrato laboral de concejal de Lo Espejo contra funcionaria municipal, por incompetencia según artículo 89 de la ley 18.695 y dictamen 83.475/2013. La CGR carece de potestad sancionatoria sobre concejales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Katherine González Flores
• Materia: Denuncia por maltrato laboral de concejal y solicitud de sanción.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de maltrato laboral por parte de una concejal de la Municipalidad de Lo Espejo hacia Katherine González Flores, funcionaria del Departamento de Administración de Educación Municipal (DAEM) de la misma comuna.
• Hechos relevantes: Solicitud de sanción a la concejal por el maltrato laboral denunciado.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, artículos 89, 76 letra f) y 77.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la competencia de la Contraloría General de la República (CGR) para sancionar a concejales por maltrato laboral.
• Argumentación CGR: La CGR se declara incompetente para sancionar a concejales, ya que estos no son funcionarios municipales y no están sujetos a responsabilidad administrativa según el artículo 89 de la ley N° 18.695. Las eventuales responsabilidades civiles y penales deben perseguirse en sede jurisdiccional, y las contravenciones graves al principio de probidad pueden requerir la declaración de cesación del cargo ante el Tribunal Electoral Regional, de acuerdo con los artículos 76, letra f), y 77 de la ley N° 18.69...