Contraloría - Dictamen N° 60589 2014

Dictamen 60589 de 2014. Contraloría reconsidera parcialmente oficio sobre contrato a suma alzada de la Municipalidad de Arauco, específicamente respecto al cálculo de aumentos y disminuciones de obras, ordenando la confección de un presupuesto auxiliar para mantener el equilibrio económico.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: EBCO S.A.
• Materia: Aumentos y disminuciones de obras en contrato a suma alzada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo de EBCO S.A. por la omisión de la Municipalidad de Arauco de corregir el presupuesto oficial del contrato "Construcción Casetas Sanitarias Carampangue y Ramadillas, comuna de Arauco".
• Hechos relevantes: La Contraloría Regional del Bío-Bío emitió el oficio N° 12.609, de 2013, rechazando la reclamación.

III. MARCO NORMATIVO

• Punto 2.q de las bases administrativas generales: Define presupuesto auxiliar.
• Punto 2.s de las bases administrativas generales: Define presupuesto oficial.
• Punto 2.t de las bases administrativas generales: Define presupuesto ponderado o compensado.
• Punto 2.a de las bases administrativas generales: El valor de las partidas que sean objeto de aumentos o disminuciones de obras se aumentará o rebajará de acuerdo a los precios unitarios del presupuesto ponderado.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación del método de cálculo de los aumentos y disminuciones de obras en un contrato a suma alzada, cuando el presupuesto oficial no se ajusta a las cantidades de obras efectivamente contratadas.
• Argumentación CGR: Si bien la omisión de la Adm...