Contraloría - Dictamen N° 61614 2014

Dictamen 61614 de 2014. Se refiere a reclamación por término anticipado de suplencia. Contraloría determina que nombramientos no perfeccionados generan vínculo de funcionario de hecho, con derecho a remuneraciones por el período trabajado. Suplencia de cargo vacante no puede exceder seis meses.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Felipe Nicolás Polanco Gárate, exfuncionario del Servicio de Gobierno Interior
• Materia: Término anticipado de suplencia y falta de notificación previa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por el término anticipado de la suplencia del recurrente en el Servicio de Gobierno Interior.
• Hechos relevantes: El recurrente fue designado a contrata y luego como suplente en un cargo profesional. Los actos administrativos de suplencia no fueron enviados a toma de razón.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 4°, inciso quinto.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la validez del término de la suplencia y la obligación de notificar el cese con anticipación.
• Argumentación CGR: Dado que los nombramientos no fueron enviados a control de legalidad, el vínculo laboral no se perfeccionó, generando la calidad de funcionario de hecho. La suplencia de un cargo vacante no puede exceder los seis meses. El Estatuto Administrativo no contempla la obligación de notificar el cese de funciones con anticipación.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 15.127, de 2003 y 39.394, de 2011, y 35.953 de 2013.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: No operó un...