Contraloría - Dictamen N° 67613 2014

Dictamen 67613 de 2014. Se abstiene de pronunciarse sobre cierre de escuela por recurso de protección. Rechaza reclamo por falta de sumario. Permite contratación a plazo fijo de reemplazantes por máximo seis meses mientras se realizan concursos, conforme a la ley 19070.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don José Morales Barrales, profesor de la Municipalidad de Peñaflor.
• Materia: Cierre de escuela, falta de sumario, contratos de reemplazo de directores y jefe DAEM.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de irregularidades relacionadas con el cierre de la “Escuela Dolores Cattín Faúndez”, falta de sumario por incendio, designaciones irregulares y retraso en concursos.
• Hechos relevantes: Cierre de escuela contemplado en plan de desarrollo educativo municipal 2014; no instrucción de sumario por falta de denuncias concretas; designación transitoria de directora subrogante; contratación a plazo fijo de docente como encargado de escuela; proceso de concurso público en curso para cargo de director.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 425 de 2013, decreto N° 1.991 de 2014, bases de concurso público.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona.
• Leyes: Ley N° 10.336, artículo 6°, inciso tercero; ley N° 19.070, artículos 26 inciso final, 33 inciso quinto, 34 F inciso sexto; ley N° 20.501, artículo 1°, N° 12.
• Reglamentos: Decreto N° 453 de 1991 del Ministerio de Educación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad del cierre de escuela, necesidad de sumario, con...