Contraloría - Dictamen N° 67671 2014

El Dictamen N° 67671 de 2014 complementa el dictamen N° 39604 de 2014, sobre la aplicación de la ley N° 20.744 que facultó a las municipalidades a transferir fondos a empresas de recolección de residuos. Precisa el alcance de la norma respecto a los beneficiarios y la obligatoriedad del traspaso.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidades de Talcahuano, San Felipe y Viña del Mar, y sindicatos N°s. 1, 2 y 3 de la empresa Cosemar S.A.
• Materia: Complementa dictamen N° 39.604, de 2014, acerca de la aplicación de la ley N° 20.744, que facultó a las municipalidades a transferir fondos a las empresas que indica.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Diversas consultas en relación con la aplicación de la ley N° 20.744, que facultó excepcionalmente a las entidades edilicias a transferir ciertos fondos a las empresas que indica.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.744
• Código Civil: Artículos 19 y siguientes.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar el alcance de la ley N° 20.744 en relación con los beneficiarios de los fondos y la obligatoriedad del traspaso por parte de las municipalidades.
• Argumentación CGR:
  • Los fondos solo pueden ser transferidos a empresas proveedoras del servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos domiciliarios.
  • No existe exigencia legal de que la empresa preste servicios únicamente para una entidad edilicia determinada.
  • El traspaso de fondos no es voluntario para los municipios que tienen externalizado el servicio, sino una obligación legal...