Contraloría - Dictamen N° 68113 2014

Dictamen 68113 de 2014. Hospital San Juan de Dios. No procede comisión de servicio para funcionarios que cursan estudios de nivel superior, conforme al artículo 28 de la ley 18.834. Si bien se detectó irregularidad en convenio de becas, se protege la buena fe de los funcionarios.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionarias del Hospital San Juan de Dios
• Materia: Improcedencia de comisión de servicio para curso conducente a título técnico de nivel superior; análisis de convenio de becas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre si funcionarios que asisten a curso de capacitación pueden hacerlo en comisión de servicio en lugar de modificar sus turnos.
• Hechos relevantes: El Hospital celebró convenio con Centro de Formación Técnica Santo Tomás, el cual comprometió becas para funcionarios del hospital para cursar programa de Técnicos en Enfermería de Nivel Superior.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.834: Artículo 28, inciso primero (exclusión de estudios superiores como capacitación); artículo 75 (comisión de servicio).
• DFL 1/2005 Salud: Artículo 36, letra i) (facultades del director de establecimiento autogestionado).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la comisión de servicio para que funcionarios asistan a curso conducente a título técnico de nivel superior y la validez del convenio de becas.
• Argumentación CGR:
  • Los estudios de nivel superior no se consideran capacitación según el artículo 28 de la ley 18.834.
  • La autoridad excedió sus a...