Contraloría - Dictamen N° 68379 2014

Dictamen 68379 de 2014. Contraloría determina que Municipalidad de Las Condes no puede exigir permiso precario de ocupación ni cobro de derechos municipales como requisito previo para autorizar cierre de bienes nacionales de uso público. Ordenanza local debe regularizarse y reintegrar cobros indebidos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Vecinos del pasaje Martín de Zamora N°s. 4213 al 4247, de la comuna de Las Condes.
• Materia: Imposibilidad de exigir permiso precario de ocupación y pago de derechos municipales previos a la autorización de cierre de bien nacional de uso público.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de vecinos para rebaja de derechos municipales por ocupación de bien nacional de uso público (pasaje), autorizado mediante decreto alcaldicio N° 4082, de 2012, debido al cierre del pasaje.
• Hechos relevantes: El municipio rechazó la petición de rebaja argumentando que la ordenanza local no aplica a permisos de carácter permanente.
• Documentación asociada: Decreto alcaldicio N° 4082, de 2012; “Ordenanza Local sobre cierre o medidas de control de acceso a calles y pasajes, o a conjuntos habitacionales urbanos o rurales con una misma vía de acceso y salida, con el objeto de garantizar la seguridad de los vecinos”, de la Municipalidad de Las Condes.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18695, Orgánica Constitucional de Municipalidades:
  • Art. 5°, letra c), inciso segundo: Autorización de cierre o medidas de control de acceso a calles y pasajes.
  • Art. 65, letra q), inciso primero: Requisitos para la autorización (acuerdo del concejo, ...