Contraloría - Dictamen N° 68639 2014

Dictamen 68639 de 2014. La CGR desestima denuncia sobre nombramientos en la Universidad de Chile. Aclara que el ingreso a cargos de planta se realiza por concurso público (leyes 18575 y 18834). La antigüedad puede ponderarse, pero no es un derecho adquirido.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Presentación anónima.
• Materia: Acceso a un cargo de planta por personal a contrata mediante concurso público, ponderación de la antigüedad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia anónima sobre nombramientos en la Facultad de Ciencias de la Universidad de Chile, alegando preferencia a funcionarios con menor antigüedad.
• Hechos relevantes: La Universidad de Chile proveyó plazas vacantes mediante concurso público, seleccionando a los postulantes que cumplieron con los requisitos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18.575, artículo 44; Ley 18.834, artículo 17, inciso 1.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Universidad actuó correctamente al nombrar en cargos de planta a funcionarios a contrata con menor antigüedad, y la facultad del jefe de servicio para ordenar traslados.
• Argumentación CGR: El ingreso a cargos de planta se realiza por concurso público. La Administración tiene la facultad de ponderar las condiciones en que se convocan los concursos. La antigüedad puede ser valorada, pero no otorga un derecho preferente. Es atribución del jefe de servicio ordenar los traslados del personal.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes 75.700 de 2012, 17.478 de 2013, 28....