Contraloría - Dictamen N° 69533 2014

Dictamen 69533 de 2014 cursa con alcance la resolución N° 256 de 2014 de CENABAST, por emitir orden de compra antes de la aprobación del contrato, infringiendo el artículo 65 del decreto N° 250 de 2004. Aplica dictámenes 22188/2011, 11476/2012, 22551/2014.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (CENABAST)
• Materia: Cursa con alcance la resolución que aprueba contrato de adquisición.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de contrato de adquisición entre CENABAST y Roche Chile Limitada.
• Hechos relevantes: Emisión de orden de compra previa a la aprobación del contrato.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Artículo 65, inciso final, del decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda (Reglamento de la ley N° 19.886).
• Normativa especial: Artículo 57, letra d), del decreto N° 250 de 2004.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la emisión de órdenes de compra antes de la aprobación formal del contrato.
• Argumentación CGR: La orden de compra debe emitirse con posterioridad a la aprobación del contrato, conforme al artículo 65 del decreto N° 250 de 2004.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 22.188 de 2011, 11.476 de 2012 y 22.551 de 2014.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Cursa con alcance la resolución N° 256 de 2014 de CENABAST.
• Criterios establecidos: Las órdenes de compra deben emitirse una vez aprobado el contrato mediante el acto administrativo correspondiente...