Contraloría - Dictamen N° 69705 2014

El Dictamen N° 69.705 de 2014 de la CGR, originado en la División de Infraestructura y Regulación, se abstiene de aprobar bases administrativas de licitación de la Universidad de Chile por observaciones en informe de mecánica de suelo, especificaciones técnicas, cubicación de partidas y falta de explicitación de pago de partidas globales. Aplica dictámenes Nos 79.403/2012 y 67.907/2013.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rector de la Universidad de Chile
• Materia: Observaciones a las bases administrativas para la licitación de la obra “Construcción Edificio Erradicación de Barracas que Albergará al Departamento de Química y otras Dependencias de La Facultad”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aprobación de las bases administrativas para la licitación de la obra mencionada.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones de la Contraloría General de la República (CGR) respecto a las bases administrativas de la licitación.
• Argumentación CGR: La CGR se abstiene de dar curso al instrumento debido a:
  1. Falta de adjuntar el informe de mecánica de suelo y la memoria de cálculo estructural del edificio. Inconsistencias en las especificaciones técnicas.
  2. Duplicidad de la partida 2.6. “Impermeabilizantes” y de la actividad “Bajadas y resumideros”.
  3. Fijación de unidades de medida global en partidas que, según la norma chilena NCh 353. Of 2000, sobre cubicación de obras de edificación, deben cubicarse en unidades de medida.
  4. Falta de explicitar que las partidas globales deben pagarse luego de su total ejecución.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 79.403, de 2012 ...