Contraloría - Dictamen N° 70771 2014

Dictamen 70771 de 2014. Se rechaza reclamo contra licitación de terrenos fiscales. Error en acta de recepción de propuestas no afectó libre concurrencia ni igualdad. Aplica principios de libre concurrencia (Ley 18575) y no formalización (Ley 19880).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: E.CL S.A.
• Materia: Reclamo contra licitación pública de terrenos fiscales por supuestas irregularidades en la recepción y apertura de propuestas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de irregularidades en la licitación pública para la concesión de inmuebles fiscales, convocada por el Ministerio de Bienes Nacionales, específicamente la presentación de una sola boleta de garantía por parte de una empresa adjudicataria cuando las bases exigían dos.
• Hechos relevantes: La empresa denunciante alega que Empresa Nacional de Electricidad S.A. (Endesa S.A.) se adjudicó dos sectores presentando una sola boleta de garantía. El Ministerio de Bienes Nacionales informa que Endesa S.A. presentó dos boletas de garantía.
• Documentación asociada: Decreto exento N° 1.461, de 2013, que aprueba las bases de la licitación; Acta de Recepción y Apertura de Propuestas de 25 de febrero de 2012; Acta de Evaluación de 27 de febrero de 2012; Resolución exenta N° 410, de 2014, que declaró no ha lugar el recurso de invalidación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 9°, inciso 2°; Ley N° 19.880, artículo 13.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el error en el acta de recepción y ap...