Contraloría - Dictamen N° 70783 2014

El Dictamen 70783 de 2014 de la Contraloría General de la República, a solicitud de Raúl Villanueva Zuleta, establece que la autoridad sancionadora puede reabrir una investigación sumaria solo ante circunstancias nuevas que modifiquen sustancialmente lo resuelto, lo cual no ocurre en este caso.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Raúl Villanueva Zuleta, funcionario del Instituto Nacional de Geriatría.
• Materia: Procedencia de reapertura de investigación sumaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Desacuerdo con el sobreseimiento de una investigación sumaria por supuesto trato violento.
• Hechos relevantes: Investigación sumaria sobre trato violento durante una manifestación pacífica. El recurrente alega insuficiencia de diligencias probatorias y vulneración del principio de abstención por parte de la Directora del Instituto. Se denegó la reconsideración de lo resuelto.

III. MARCO NORMATIVO

• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes Nos 24.336, de 2010 y 28.984, de 2011.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si corresponde reabrir la investigación sumaria.
• Argumentación CGR: La facultad de reabrir una investigación sumaria radica en la autoridad, quien debe evaluar si existen circunstancias no conocidas ni ponderadas que puedan alterar lo resuelto. Se considera que la solicitud de reconsideración fue denegada justificadamente al no aportarse nuevos antecedentes relevantes.
• El instructor indagó sobre las responsabilidades y concluyó, basándose en declaraciones, que no hubo acto de fuerza ni lenguaje ofens...