Contraloría - Dictamen N° 71258 2014

El Dictamen N° 71258 de 2014 cursa la resolución N° 392/2014 de la Dirección General de Aeronáutica Civil, desestimando reclamos contra medidas disciplinarias. Aplica criterio de dictámenes N° 34840 y 57131, ambos de 2013, sobre potestad sancionadora de la administración activa y no obligatoriedad de considerar conducta anterior irreprochable.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Esperanza Vargas Ogalde (sumariada)
• Materia: Cursa resolución que aplica medidas disciplinarias y desestima reclamos por falta de proporcionalidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la resolución N° 392, de 2014, de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) que aplica medidas disciplinarias a funcionarios.
• Hechos relevantes: Aplicación de multa del 15% de la remuneración mensual a Nelson Aravena Luzanto, multa del 10% a Felipe Fuentes Meneses y censura a Esperanza Vargas Ogalde. La recurrente alega falta de proporcionalidad en la sanción.

III. MARCO NORMATIVO

• No se explicita normativa, sino que se apela a la jurisprudencia administrativa.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la resolución sancionatoria de la DGAC es ilegal por falta de proporcionalidad y por no considerar la irreprochable conducta anterior de la recurrente.
• Argumentación CGR: La ponderación de los hechos y la determinación de la gravedad y grado de responsabilidad corresponden primariamente a los órganos de la Administración activa. La CGR solo puede objetar la decisión si hay infracción al debido proceso, a la normativa legal o reglamentaria, o si se observa arbitrariedad. El jefe ...