Contraloría - Dictamen N° 71661 2014

Dictamen 71661 de 2014 complementa el dictamen 71429 de 2013, a solicitud de la Confederación Nacional de Funcionarios de la Salud Municipalizada, sobre la contratación de personal para programas de salud (artículo 56 ley 19378). Permite contratación a plazo fijo o indefinido considerando la continuidad de los programas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Confederación Nacional de Funcionarios de la Salud Municipalizada
• Materia: Modalidad de contratación de personal para la ejecución de planes y programas de salud (artículo 56 de la ley N° 19.378).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aclaración del dictamen N° 71.429, de 2013, respecto a la procedencia de contratar a plazo fijo al personal de las dotaciones de salud comunales para la ejecución de los planes y programas del artículo 56 de la ley N° 19.378.
• Hechos relevantes: La recurrente señala que los programas de salud, como el "Servicio de Atención Primaria de Urgencia", se suceden cada año, resolviendo de forma permanente los problemas de las prestaciones públicas de salud, lo que contradice el carácter accidental de las contrataciones a honorarios.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.378: Artículos 3, 10, 11, 12 y 56.
• Decreto N° 1.889/95 Salud: Artículo 7.
• Ley N° 18.575: Artículo 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si resulta procedente la contratación a plazo fijo del personal de las dotaciones de salud comunales para la ejecución de los planes y programas regulados en el artículo 56 de la ley N° 19.378.
• Argumentación CGR: La dotación de salud muni...